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反腐倡廉的最大保证;中国特色的巨大突破
作者:江山(石寨生) | 来源:向导周刊(www.xiangdaozhoukan.org) | 点击: | 发布日期:2015-03-11

    2014年7月,腾讯《新闻百科》以《中纪委再下狠手》的标题,(笔者虽然觉得这个标题有点词不达意,但是,这个简单的报道却揭示了反腐倡廉的重大突破,一定会让全国人民感到振奋和欣慰!)用示意图形式显示了中纪委对各级纪委人员提名任命和办案流程等方面的重大改革:
    一,地方(部门)纪委主要负责人的任命。原来是:上级纪委“有权”提名各下级纪委书记人选。换句话说,就是基本上由当地“一把手”任命。(事实上,绝大多数时候,上级纪委是很少使用他们的“有权”权的。)现在改变为:“主要由上级纪委会同组织部门提名。(注意:主要由!)”强化了纪检工作的的垂直领导,确保了中央对地方(部门)反腐的直接控制力度,减少了地方人际关系的牵制可能,把阻力降到最低程度。据中纪委副书记吴玉良透露:新组建的中纪委组织部(原仅为干部室)将会同组织部门对各省区市纪委书记进行提名和考察。
这就从根本上解决了当某个地方(部门)“大老虎”把持了当地(部门)的大权时,(甚至,当地纪委主要负责人已经被安排为“大老虎”亲信,)当地(部门)纪委无法有所作为的可能。也就是说:解决了多年来“纪检书记监督不了第一书记”的老大难问题。
    二,纪委办案程序的转变。原来是:查案情况向同级党委报告。换句话说,如果当地(部门)党委一把手或主要负责人不同意,案子就无法办下去。(这是反腐电影中经常看到的;真实生活中大概也绝非孤例。)现在改变为:查案:直接向上级纪委报告,无需等同级党委意见。((注意:无需!)这就从根本上解决了某些党风不够“正”地区(部门),某些领导干扰当地(部门)纪委工作的可能性。
    三,加强了对中直、国务院、金融、央企的纪检监察工作,负责部委的纪检监察室由四个增加到五个。特别引人注目的是:第一纪检监察室就是专门针对中央直属机关、政法、宣传口的!同时,增设《纪检干部监督室》专门对纪检部门工作人员进行纪律检查和监督――这就解决了人们经常提出的“谁对执法者执法?”“谁来监督纪委书记?”的老问题。保证了纪检队伍的清廉。
    习总书记抓纪检、抓反腐,首先从最要害的中央直属机关、政法、宣传口入手,建立了纪检队伍的自我清廉的机制。这充分体验了习总书记关于:“打铁还需自身硬”的精神,言必信行必果。
    四,增强了纪检监督系统工作的透明度,中纪委宣布组建宣传部,宣传部下设舆情处,关注网络反腐。这就把政府反腐行动与民众反腐愿望进行有机结合,调动了广大人民群众的反腐积极性,把贪污腐败分子放到人民群众的汪洋大海之中,使他们原形毕露。
    五,强化了追缉外逃裸官的力度。从新整合国际合作局,进一步加强国际间在反腐方面的合作力度。这也是大快人心的好事,相信不久的将来,就有一批逃到天涯海角的“大老虎”被“洋警察”押回来伏法。
    笔者以为,这五方面加起来,不仅仅构成了反腐倡廉的最大保证;而且是中国特色社会主义实践的巨大突破性发展!
    其实,长期以来,领导干部,尤其是地方(部门)一把手,脱离党和人民群众监督,始终是一个相当大的问题。毛泽东曾经形象的比喻某些“第一书记”是“霸王”,甚至使用“早晚’别姬’就是了!”这样的重话来刺激。但是,却没有寻找到真正有效的办法。不少年前,一位老红军就曾经一语道破:“只要地方纪检部门不直接归中央管,’霸王’就别不了姬,’霸王’就会永远霸下去”。“纪检书记监督不了第一书记”成为老大难问题,有时候甚至形成在某些中央政策和地方(部门)利益有冲突时,出现某种的、局部的失控现象。这个问题也是中国建成为真正法治社会的巨大绊脚石。甚至可以说是中国特色社会主义的璧中之瑕。谁也没有想到,这个几十年来一直没有能解决的问题,习总书记居然在短短的二三年就大刀阔斧,开出如此波澜壮阔的局面。 
    很多时候,走在众人前面的人,就是通过做着当时还没有被人全部认识、却得到大多数人拥护的事而创造历史的。习总书记对这个问题处理的意义已经大大超过反腐倡廉的范筹,已经是对中国特色社会主义的相当重要的发展和完善,其重大的历史意义,将越来越被人民看清、被历史证明。

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